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【專家視點】大城市宜做“小智慧”,小城市宜做“大智慧”
來源:信息化和產業發展部 ??時間:2018-12-12

智慧城市作為一種新興的發展概念與模式,為中國當前城鎮化建設和城市治理提供了新思路,目前中國已在多地開展智慧城市試點工作。2018年世界物博會期間,在“2018新型智慧城市建設發展峰會上,國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣就新型智慧城市的發展策略與頂層設計這一主題發表主旨演講。

在單志廣看來,中國近年的智慧城市發展歷程,至今尚未走完盲人摸象的過程。目前仍然存在以下幾大核心問題:缺乏對智慧城市理念及內涵的科學統一認識;缺乏有效的頂層設計理論和方法;缺乏可持續的動力機制和長效的運營發展模式。

結合中國當前的實際情況,單志廣認為,我們應該對智慧城市有新的認識。智慧城市其本質是基于信息化又高于信息化,其品質源于現代信息技術與城市固有秩序和利益的博弈,一方面要求數據資源暢通流動,另一方面又要求城市管理體制、治理結構、公共服務、產業布局等更加合理優化,“智慧城市本質上是改革創新的系統工程,用過去的電子政務和行業信息化能夠解決的問題,都不是智慧城市建設的核心重點”。

單志廣表示,推進新型智慧城市要具有清晰的戰略定位和政策取向,要制定與發展方向相匹配的規劃與實施路徑,并且要有能力去實現這些計劃。對此,他提出以下幾點建議:一是要挖掘真需求、真問題、真痛點,構建適應智慧轉型的需求分析與能力供給,認清社會和文化的共性與差異,以通用化的技術服務差異化的社會,注重保護和傳承歷史地域文化;二是開展面向復雜巨系統的頂層設計,包括完善管理制度、完善投融資機制、技術實施層面等,“智慧城市的最根本問題,是缺乏有效的橫向管理協調機制,現實條件下,智慧城市建設應與城市級的管理協調水平配套,大城市宜做‘小智慧’,小城市宜做‘大智慧’”;三是挖掘潛在的應用需求,培育有效的應用載體,構建合理可行的商業盈利模式,增強使用者的用戶粘性;四是要推行智慧城市重點工程項目風險和效益評估機制,健全智慧城市建設重點項目監督聽證制度和問責機制等。

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